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　　贵州省人民政府新闻办公室于2024年12月24日（星期二）10时举行贵州省持续优化营商环境新闻发布会，邀请省投资促进局局长谢强，省高级人民法院副院长蒋浩，省自然资源厅副厅长、新闻发言人夏清波，省政务服务中心副主任李腾刚，省委金融办金融发展处处长熊华乔出席介绍情况，并答记者问。以下为发布会图文实录。

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“推动贵州高质量发展实现新跨越”系列主题新闻发布会，介绍贵州省持续优化营商环境相关情况。

　　出席今天发布会的有：省投资促进局局长谢强，省高级人民法院副院长蒋浩，省自然资源厅副厅长、新闻发言人夏清波，省政务服务中心副主任李腾刚，省委金融办金融发展处处长熊华乔，他们将向大家介绍贵州省持续优化营商环境相关情况并共同回答记者朋友们关心的问题。

　　大家好！今年以来，贵州省坚决贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境工作的决策部署，对标先进城市营商环境改革举措，启动实施营商环境大改善三年行动，推动全省营商环境持续改善。

　　一是服务经营主体更加有力。出台《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》，制定36条政策措施促进民营经济发展壮大。召开专家和民营企业家座谈会听取意见建议。提升企业准入服务效率，企业开办时间控制在１个工作日内，实现政府投资类项目审批时限压缩至66个工作日以内，社会投资类项目审批时限压缩至38个工作日以内。提升“企业之家”服务质效，2023年以来，累计处理各类需求7.3万个，为8.4万家企业提供联动式政务服务，发布惠企政策5.9万项。二是法治保障更加健全。贯彻落实《公平竞争审查条例》，对《贵州省优化营商环境条例》作出修改，于2024年10月1日起施行。出台全国首部数据流通交易地方法规《贵州省数据流通交易促进条例》，于2024年8月28日起施行。全省开展行政执法突出问题专项整治，整改问题1317个。全省法院一年以上未结案件清结率达89.2%。三是开放环境更加优化。2024年1—11月，全省累计发运陆海新通道班列、黔粤班列、中欧班列、中老班列378列20275标箱。完成贵广铁海联运“一港通”快速通关系统建设并通过最终验收。推进国际贸易“单一窗口”全流程无纸化建设，地方特色功能达5项以上。落实出口退税全程无纸化办理，确保正常出口退税平均办理时间压缩至6个工作日内，一、二类出口企业正常出口退税平均办理时间压缩至3个工作日内。四是政务服务更加便捷。建成贵州政务服务网“高效办成一件事”专区，全省109个政务服务大厅设置“一件事”综合受理窗口，累计办件量225万件；全省各地不动产登记、交易和缴税业务系统信息共享渠道已全部打通；全省通过“一码管地”系统供应国有建设用地28.16万亩；建成268个新时代“枫桥式”税务所。

　　在推进营商环境改善过程中，一批改革亮点纷纷呈现。如省市场监督管理局推动落实《公平竞争审查条例》，在全国率先出台《重大政策措施公平竞争审查工作规程》，理顺政策措施审查程序、审查责任、审查时限、方法路径。省住房城乡建设厅牵头贵州省水电气网联合报装被作为“高效办成一件事”典型案例推广。省残联、省政务服务中心、省大数据局、省民政厅、省人力资源和社会保障厅组成工作专班，推进贵州省残疾人服务一件事，纳入“高效办成一件事”典型案例推广。省公共资源交易中心建设公共资源交易“全省一张网”，截至12月23日，全省累计完成交易31885宗、交易金额3583.8700亿元。贵州法院系统“问需于企”做法获评第二届法治时代创新论坛“2024年法治化营商环境创新案例”。省商务厅全力推进开放通道平台建设，国务院批复铜仁凤凰机场航空口岸对外开放。省司法厅、省大数据局在全国先行开展“数据流通交易”地方立法，推动出台全国首部数据流通交易地方法规《贵州省数据流通交易促进条例》，于2024年8月28日起实施。

　　下一步，我们将持续贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境工作的决策部署以及省委、省政府的工作安排，深入实施营商环境大改善三年行动，推动营商环境领域改革创新，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是深入整治拖欠企业账款、融资难融资贵、招商承诺未兑现等营商环境问题，充分用好省级民营经济发展联席会议制度和“企业之家”运行等机制，及时帮助协调解决民营企业合理诉求。二是聚焦企业发展全生命周期，进一步推动政务、法治、市场、开放环境改善，在市场准入、审批办事、要素获取、公平执法、权益保护等方面形成一批标志性、有影响力的创新成果。三是不断扩大能源矿产、区位交通、环境气候、智算数据等发展比较优势，持续降低要素成本，提升营商环境吸引力和美誉度。四是实施贵阳和遵义改革创新试点，形成可以复制推广的贵州营商环境建设经验供全省借鉴。

　　各位媒体pg游戏网站，朋友们，2025年是贵州省实施营商环境大改善三年行动的攻坚之年，我们将始终把优化营商环境摆在重要位置，持续用力、久久为功，推动全省营商环境取得实实在在的改善，为贵州经济持续回升向好、扎实推进高质量发展作出更大贡献。

　　刚刚发布人介绍道，贵州省法院系统以“问需于企”助力民营企业高质量发展，能否详细介绍一下相关情况？

　　谢谢您的提问，借此机会，也向长期以来关心、支持法院工作的各位记者朋友和社会各界表示衷心感谢！

　　问需于企，是贵州法院充分发挥司法护航法治营商环境建设的一项制度安排。近年来，贵州法院坚持以习法治思想为指导，以企业满意度为导向，聚焦问需于企、回应关切，以“走出去、请进来”等方式，积极收集企业司法需求，坚持马上就办、真帮实扶，举一反三、由点及面，精准助力民营经济发展。

　　围绕企业诉求化解，建立问题征集清单化、问题分流责任化、问题解决精准化、问题督导常态化以及亲清政商法治化“五步闭环”工作机制。多次组织民营企业座谈，邀请企业家面对面反映问题、提出意见，深入企业开展送法活动，主动上门征集问题，与省工商联、省产业大招商暨优化营商环境工作领导小组办公室等建立民营企业意见建议反馈机制，搭建企业问题反馈多重途径，切实将企业急难愁盼的“问题清单”转变为工作开展的“任务清单”。

　　既着力解决民营企业现实问题，也着眼企业长远发展，做好问需于企制度的“后半篇文章”，促进司法服务营商环境取得成效。

　　第一，紧盯企业急难愁盼，精准助企纾困解难。开展司法助力清理拖欠企业账款专项行动、“贵在执行·优化营商环境专项执行行动”等，推动解决困扰企业经营的拖欠账款问题，今年以来，全省法院执行到位金额530.13亿元，执结涉特殊主体案件到位金额11.90亿元。持续加强府院联动，畅通破产企业退出救治程序，全省法院办理破产案件1727件，化解债务125.9545亿元，帮助65家企业通过重整、和解实现涅槃重生。扎牢产权保护藩篱，正式挂牌设立贵阳知识产权法庭，在全省法院部署设立知识产权司法保护联系点，精准对接白酒、茶、村超、村BA、大数据、地理标志、非遗等产业创新保护需求，全方位延伸司法触角，推动我省知识产权司法保护提质升级。

　　第二，紧盯风险防范化解，赋能企业健康发展。制定《关于持续优化法治化营商环境 服务保障民营经济发展壮大的工作意见》，编制《服务民营经济高质量发展白皮书》，总结涉民营企业案件审判的司法实践经验，着眼民营企业经营风险防范，助力企业健康发展；广泛开展“普法进企业”“判后答疑”等，通过个案办理传递社会价值，今年以来，全省法院进企业开展普法活动1927场次，为企业解决问题1100余个。

　　第三，紧盯企业司法获得感，持续提升审执质效。聚焦“公正与效率”主题，部署开展案件质量提升工程和“案件质量提升三年行动”，持续推动审执质量、效率和效果全面均衡发展，全省审执工作质量持续向好。完成了全省法院案件质量评查及涉民营企业案件专项评查，评查案件54000余件；常态化开展长期未结案件动态清零活动，全省法院平均结案时间较去年底缩短11.58天；规范有序推进司法公开，有效公开率99.7%。

　　第四，紧盯企业多元需求，不断提升诉讼体验。全省法院网上立案数同比增加96%，网上立案率同比上升23个百分点，开通“法律文书生效证明”自动推送功能，推进诉讼费“主动退”“网上退”，不断改善民营企业诉讼体验。探索构建涉众型商事纠纷全链条多元解纷机制，引入行业调解组织为企业提供“菜单式”“订单式”解纷服务，今年以来，全省法院调解涉企纠纷26.57万件。

　　通过“问需于企”，贵州高院通过各类途径收集到的80余条意见建议和诉求，均已办结，2个民营企业司法保护的协同创新项目入选全国服务民营经济百佳实践案例，“问需于企”做法获评第二届法治时代创新论坛“2024年法治化营商环境创新案例”，人民法院报头版刊发贵州高院联合省工商联问需于企。

　　今年贵州省政府工作报告中提出要强化项目用地等方面保障，请介绍一下目前贵州推进重大项目用地保障的情况。

　　谢谢您的提问。重大项目落地建设与经济社会发展息息相关，用地要素支撑对项目落地又至关重要。我们历来高度重视用地要素保障服务工作，认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府决策部署，全力以赴大抓项目pg麻将胡了在线玩免费网页版，、抓大项目建设用地保障，多措并举推动做好土地要素配置，助推全省营商环境持续优化，助力全省经济社会持续回升向好。

　　一是分类制定措施，做好政策支撑。紧紧围绕“四新”“四化”、“强省会”、“富矿精开”、农村一二三产业融合发展、农村村民住宅建设，以及矿山、风电、光伏等产业项目建设需求，分别研究出台针对性用地措施，分类强化政策支撑，全面助推乡村振兴。

　　二是完善规划体系，做好空间支撑。紧紧围绕高质量发展与高水平保护，聚焦重点产业发展、黔中城市群培育，西部陆海通道、沪昆通道，白酒产业、算力保障等项目落地，以及乌蒙山、武陵山、乌江、赤水河等生态保pg游戏网站，护，在“三区三线”划定中妥善协调处理各类矛盾冲突，同时有序推进各级各类规划编制，为项目落地提供规划支撑。

　　三是精准配置指标，做好计划保障。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，依据真实有效项目落地配置新增建设用地指标，对纳入国家重大项目清单的项目用地，以及纳入省重大项目用地清单的单独选址项目用地，在用地审批时直接申请国家配置指标；对其他项目用地，统筹安排使用其他指标，做到合理用地计划应保尽保。

　　四是强化纵横协同，做好机制保障。建立用地要素保障省、市、县三级联动和省直部门协作长效机制，成立重点重大项目、“四化”项目等用地保障专班，专人跟踪服务，畅通上下联动、横向协同、形成合力，开辟重大项目用地快捷办理通道，清单化动态销号管理重点项目重大工程用地需求，精准做好用地保障服务。

　　五是深化科技创新，做好数据支撑。建成国土空间用途管制监管系统、贵州省建设用地台账系统，研发“贵州省村庄规划便民服务系统”、“兴黔地通”、“贵州省招商用地地图”等服务平台，推动用地审批服务信息化、可视化、规范化、高效化，不断优化营商环境。

　　2024年以来，我们保障了全省15条高速公路用地获批，1个机场、1条铁路、2个航电枢纽、88条国省干道、公路改扩建工程项目落地，112座重点重大水利工程建设用地得以保障，117个能源项目建设用地得以落实；交通、水利、能源等重大项目280个、3.12万亩通过用地预审，涉及投资金额1487.66亿元，持续助推乡村振兴、助力全省经济社会发展。下一步，我们将继续围绕全pg游戏网站，省发展新质生产力布局产业链，发挥贵州比较优势，持续深化改革，用改革创新促进土地要素保障畅通流动。聚焦城市治理、乡村振兴、产业发展等行业项目落地用地需求，全力保障主导产业、重大项目合理用地，为贵州建设西部大开发综合改革示范区提供有力的土地要素支撑。

　　“高效办成一件事”作为贵州优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，请问贵州“高效办成一件事”改革目前取得了哪些成效？下一步重点是什么？

　　谢谢您的提问。今年以来，我们坚持以“高效办成一件事”为牵引，深入推动政务服务提质增效。一是统一门户渠道，变繁为简夯实改革基础。我们紧盯企业群众办事繁、多头跑的问题，统一“一门一网一线”办事渠道，线个政务服务大厅都设置了“一件事”综合受理窗口，一门一窗办多部门事；线上，建成“高效办成一件事”专区，统一网上服务入口；同时，将“一件事”纳入全省12345热线范围，一线联动，实现“一件事”办理，线下“只进一门”、线热线“一线应答”。二是重塑业务流程，变企业群众跑为数据跑。以“一表申请、一窗受理、一次提交、一次办成”为目标，通过系统融通、数据共享等方式，会同省直部门进一步减材料、减环节、减跑动、减时限，重塑业务流程，用最快的速度、最少的环节把每个“一件事”办成办好，最大限度减少办事成本，让企业群众感受到实实在在的“变化”。三是跳出政务服务做服务，走出政务大厅做服务。坚持“来的都是家人、办的都是家事”的服务理念，创建“企业之家”，推出涉企服务“一件事”，延长服务半径、拓展服务内容，打造全链条、全天候、全过程的企业服务新生态，助力企业发展。截至目前，全省“一件事”累计办件量225万件。

　　下一步，我们将始终秉持贵人服务理念，在落实落细国家清单基础上，按照“不设清单、不限区域、自由组合、一次办成”的思路，深化“一件事”的广度、深度，探索推出“N件事自由组合办”，让群众办事不受清单限制，政务服务事项任意组合办，更好满足企业群众的多元化办事需求。

　　据了解，今年贵州出台了系列金融政策支持民营经济高质量发展，请问目前取得了哪些成效？

　　谢谢您的提问。为缓解民营企业融资难融资贵问题，持续优化营商环境，今年初，贵州制定印发了《贵州省缓解民营企业融资难融资贵行动方案》。方案实施以来，全省金融服务民营经济呈现覆盖面持续扩大、信贷结构持续优化，民营企业融资成本持续下降的良好态势。今年11月末，全省民营企业贷款余额8833.27亿元，较年初增长7.92%；民营企业平均贷款利率5.06%，同比下降0.45个百分点。

　　一是强化顶层设计pg麻将胡了在线玩免费网页版，。推动印发《2024年贵州省“服务高质量发展 做好金融五篇大文章”工作方案》，统筹协调全省各级各部门、在黔金融机构合力做好金融“五篇大文章”，助力民营经济发展壮大。

　　二是强化政金企融资对接。将服务民营经济作为融资对接重点，召开金融支持涉旅民营企业政金企对接活动，开展“千名行长进千家商会”专场政金企融资对接活动。今年以来，省市县三级共签约民营经济项目318亿元，其中2024年度计划投放金额42.06亿元，已投放金额35.88亿元，资金投放率85.31%。

　　三是强化民营企业上市培育。调整充实2024年上市挂牌后备企业资源库，现有入库企业158家，其中民营企业107家、占比67.72%。联合沪、深、京证券交易所，推进新能源、新材料行业民营企业上市培育和专题培训。召开贯彻落实资本市场新“国九条”文件精神专题会议，对拟上市民营企业进行政策辅导。

　　四是强化大数据赋能企业融资。依托贵州省大数据综合金融服务平台，构建服务民营企业的线上全流程融资对接体系。平台开发“贵州贷款码”“毕惠贷”“铜品税贷”“苗岭普惠贷”等贷款产品，着力提升民营企业首贷获得率。截至11月末，平台注册企业26.37万户，助企融资584.56亿元，融资成功率达52.85%。目前，正在筹备组建贵州省数字征信公司，着力通过数字征信助力民营企业融资。

　　五是强化融资担保作用。鼓励政府性融资担保公司为符合条件的民营企业提供融资担保增信，年平均担保费率不高于2%，并逐步降至1%以下。指导省融资再担保有限责任公司加快开展“442”银担风险分担业务，指导省农业信贷融资担保股份有限公司、省工业融资担保有限责任公司聚焦民企融资特点创新“工业银保通”“黔担易贷”等产品。截至11月末，全省融资担保公司小微企业在保户数2.4万户、在保余额585.8亿元、占比35%。

　　今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省投资促进局取得联系作进一步采访。

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