近年来,上海法院深入学习贯彻习关于新时代人才工作的新理念新战略新举措,胸怀“国之大者”,下好人才“先手棋”,积极推进新时代上海法院队伍建设现代化“1+6+X”工作体系建设。目前,已初步形成了以高素质、专业化人才队伍为主体,以审判业务专家为代表的“专家型”领军人才和以业务标兵为代表的“实务型”业务人才为两翼的“一体两翼”人才工作格局。业务标兵们紧紧围绕上海法院“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能”的工作主线,精于思、敏于行,在服务重大战略实施、优化法治化营商环境、深化诉源治理、保障法院工作等诸多方面成为榜样模范,让我们一起来听听他们的故事吧!
在法治的光辉道路上,经过十年基层历练,2019年我有幸接过职责的火炬,在上海市高级人民法院研究室(发展研究中心)负起了协调全市法院法律适用统一的工作——一项需要全市法院精诚合作、共同致力的长远任务。
我的每一步都根植于这样一个思考:“适法统一”的真谛何在?怎样发挥研究室的职能以推动这一工作?又如何把基层的丰富经验转化为共同前行的动力?
相较于上海市高级人民法院业务部门的职责任务,上海市高级人民法院研究室(发展研究中心)在适法统一工作中主要扮演组织者、协调者和服务者的角色,通过建机制、搭平台,凝聚各方合力,协同促进适法统一。
五载光阴,在领导们的指引下,我带领团队从组织类案办案要件指南编撰、牵头制定系列问答到组织实务论坛研讨活动、研发一体化平台,不断创新思路和方法,我们不仅汇聚了一系列适法研究的硕果,而且为基层司法的战友们递上了思考的火炬和行动的罗盘。
2023年5月22日,我们接到了最高人民法院法答网试点任务,距离2023年6月1日试点施行只有1周时间。时间紧、任务重、要求高!如何部署并开展好试点工作,如何充分发挥法答网的作用?作为组织者,我深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。
“凡事预则立”。我第一时间对标最高人民法院要求,撰写工作请示,梳理3条准备主线,明确团队职责分工:一是制定试点工作方案。从试点要求、试点原则、试点步骤、工作流程、组织保障等方面,全面系统制定工作方案,确保试点工作有方可循。二是筹备全市动员会。从讲话稿拟定、百余人的会议通知、人员统计到时间协调、线上线下会议协同,紧盯节点、有序推进。pg麻将胡了下载入口,三是组建工作队伍。从上海市高级人民法院工作专班、12个组别的专家库到组织、技术、专业3支联络员队伍,及时组建横向连通上海市高级人民法院各部门、纵向贯通各法院的工作队伍,细化职责分工,明确工作要求。
面对筹备事项的繁杂与时间的紧迫,我们团队虽仅有2人,但决心不减。我们边商量边推进,边分工边补位,争分夺秒、马不停蹄,力求每一环节的筹备工作不误时程。
2023年5月31日那场充满期待的动员会号召全市上下统一思想、凝聚共识、锚定目标,奏响了试点工作的序曲。大家对法答网释疑解惑的期待是我们努力的不竭源泉。会后,我们迅速调整状态,迎战接下来的1个月,投身于更为激烈的试点工作洪流,准备应对即将到来的挑战。
“一分部署,九分落实。”2023年6月1日,法答网试点工作正式开始。材料发了、会议开了,但这仅仅是开始,要让制度落地生根、开花结果,努力形成一系列行之有效的工作机制,推动法答网真正运行起来。
一是在“宣传”上下功夫。“法答网是什么?人人都可以提问吗?”“实名回答有压力,解答后有人把关吗?”……试运行初期,我们收到诸多疑虑和担忧。
“要让干警们打消顾虑,尽快熟悉、应用起来!”团队达成共识后,一方面,我们通过在内网设置飘窗、向每位干警发送手机短信点对点反复提示、微信工作群讲解等方式,引导干警真正理解法答网建设初衷和规则要求。另一方面,通过召开业务联络员会议、制作工作提示说明、面对面答疑解惑等方式,消除专家疑虑,转变定位观念。
二是在“运转”上下功夫。提问pg麻将胡了官网,、分配、答疑、审核……任一环节的疏漏都可能会影响法答网运转。首先,认真组织大家学习操作视频,pg麻将胡了下载入口,尽快熟悉系统流程。其次,制作提问和答疑模板,提示注意事项。再者,充分发挥联络员队伍“上下枢纽传令兵”“流程管理报时员”的作用,组织召开应用专题培训、协调推进会等9次,加强沟通交流。最后,建立工作台账和周报制度,每日跟踪试运行期间提问和回复情况,及时研究应用对策,改进存在的问题。
三是在“问题”上下功夫。“发现系统问题,提出对策建议。”这也是试点工作的重要任务之一。为此,3周内我们开展问题检视8次,梳理总结6类28条法答网应用技术问题,分析形成7类32条系统优化建议,积极与最高人民法院沟通反馈,推动法答网不断升级换代,增强用户友好度和实用性。
在大家的协同推进和共同努力下,2023年6月1日至2023年6月30日为期一个月的试点工作圆满完成,受到最高人民法院多次表扬肯定,“有问题找法答”的氛围日渐浓厚。
“驻足凝望、总结过往、开创新局。”2023年7月3日,最高人民法院法答网全国推广运行。“如何总结试点经验、巩固成果,推动法答网工作纵深发展?”面对新挑战,我们不遗余力,细致审视每一个细节,运用数据与经验,构建了一套系统化的“1234”工作模型,旨在将试点时的灵动思维转化为长期可持续行动的稳健步伐。
经多方征求意见、反复酝酿推敲,我们制定了上海市高级人民法院《关于法答网使用管理的实施细则》,建立流程管理、质量管理、专家管理、问答管理、考核管理等5项制度,构建全方位全流程的管理体系。
依托“条线考核”抓手,通过设置正负面指标,努力平衡质与量的关系,引导干警高质量提问、专家高质量答疑;依托“跟踪问效”抓手,通过定期通报、问题分析pg麻将胡了官网,,及时查漏补缺、找准工作重点。pg麻将胡了下载入口,
上海法院率先采用由上海市高级人民法院负责统一答疑审核的一级模式。该模式有助于发挥上海市高级人民法院统筹管理优势,实现三级法院联动,但同时也面临较大的答疑压力。我们建立由上海市高级人民法院负责初审pg麻将胡了官网,、分配、审核的“三位一体”统一把控模式,压实责任,确保实效。
针对提问环节,细化更新提问模板、提问要点和答疑要点6份,推动形成标准化提问模式,切实提高问答质量。
针对答疑环节,通过制作专家聘书、撰写专家表扬信、开展专项奖励、动态调整管理等,加强专家管理,提高答疑质效。
针对低质量问答,梳理形成提问负面清单和答疑负面清单3份共95个,及时提示存在问题。
针对高质量问答,制定《优秀咨询答疑评选规定》,定期开展评选活动,目前已开展3次,共评选出优秀答疑146个。
“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。”在全市法院的共同协作下,我们的努力获得了一些肯定:作为唯一法院在第六届“羊城杯”上交流发言、4个答问入选最高人民法院“精选答问”等等。
法律之路,无穷无尽,如同追求真理的探险。从基层到上海市高级人民法院,从现场到研究,每一个答案背后都是对正义深深的追问和承诺。法律的适用统一不仅是我的理想,也是我坚定不移的征程。在这无止境的旅途上,我们将一如既往地探索、创新并实践,因为在追求法律完善的征程中,我们永远驻足于不断前行中,只有进行时,从未有过完成时。
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